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国务院深化北京市新服务业扩大开放综合试验【亚博app】

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  • 发布日期:2021-06-02
详细介绍
本文摘要:亚博app,亚博app安全有保障,四、国务院有关部门按职责分工,积极支持北京市深化新服务业扩大开放综合试验,建设国家服务业扩大开放综合示范区。在中关村国家自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点,试点期内,针对符合条件的公司型创投企业,按照企业年终个人股东持股比例免征企业所得税,鼓励长期性投资,个人股东从该企业获得的股息红利按规定缴纳个人所得税,具体条件由财政部、税务总局商有关部门确定。

国务院深化北京市新服务业扩大开放综合试验建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案批准国函〔2020〕123号北京市人民政府、商务部:关于深化北京市新服务业扩大开放综合试验建设国家服务业扩大开放综合示范区的请示。现在批准如下:一、原则同意深化北京市新服务业扩大开放综合试验建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案以下简称工作方案,请认真组织实施。二、工作方案实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进五位一体整体布局,协调推进四位全面战略布局,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深化市场化改革,扩大高水平开放,对标国际先进贸易投资规则,借鉴国际成熟经验,推进商品和要素流动型开放规则等制度开放转型,为服务业高质量发展环境,为良好的制造,为全面推进国际先进贸易投资规则。

支持

三、北京市人民政府要立足首都城市战略定位,服务国家重大战略,加强对工作方案实施的组织领导,在风险控制的前提下,精心组织,大胆实践,在扩大服务业对外开放、建设更高水平开放型经济新体制方面获得更多可复制推进经验,为全国服务业开放发展、创新发展提供示范领导。四、国务院有关部门按职责分工,积极支持北京市深化新服务业扩大开放综合试验,建设国家服务业扩大开放综合示范区。商务部要加强有关部门的指导和协调推进,组织促进和评价,确保工作方案各改革开放措施落实。五、需要暂时调整实施有关行政法规、国务院档案和经国务院批准部门规章的部分规定,按规定程序办理。

国务院有关部门应根据工作方案调整本部门制定的规章和规范文件。考试中的重大问题,北京市人民政府、商务部应立即向国务院报告。附件:深化北京市新服务业扩大开放综合试验建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案国务院2020年8月28日发布附件,深化北京市新服务业扩大开放综合试验建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案,贯彻党中央、国务院深化北京市新服务业扩大开放综合试验一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统一推进五位一体总体布局,协调推进四位全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,立足首都城市战略定位,聚焦重点优势产业和重点示范园区,探索服务业开放发展新业态、新模式、新路径,逐步形成与国际先进规则相连的制度创新和要素供应体系,建立国家服务业扩大开放综合示范区以下简称综合示范区。二、发展目标至2025年,基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系,进一步优化市场化、法治化、国际化商业环境,产业竞争力显着增强,风险预防管理有效,为全国服务业扩大开放提供更强的示范领导。

到2030年,实现贸易自由便利、投资自由便利、资金跨境流动便利、人才工作便利、运输交易便利和数据安全有序流动,基本建立与国际高标准经贸规则相连的服务业开放体系,服务业经济规模和国际竞争力进入世界前列。三、主要任务推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放。1、深化科技服务领域改革。

通过无偿资助、业务报酬和补助等多种方式支持大众创造空间、创业基地的发展。深化科技成术成果使用权、处置权和收益权改革,开展赋予科学研究人员职务的科学技术成果所有权和长期使用权试验,探索形成市场权利、成果评价、收益分配等制度。支持部属院所在北京建设重大科技基础设施,建设智能城市。

2.推动数字经济和数字贸易的发展。加快公共数据开放,引导社会机构依法开放自己的数据,支持北京市在特定领域开展中央数据合作,推进政务数据与社会数据平台对接。研究国内外数字贸易统计方法和模式,建立统计数据与企业案例相结合的数字贸易统计体系。研究建立完善数字贸易知识产权相关制度。

3.加强金融服务领域改革创新。推进金融领域证据分离改革,复盖考试相关政策在北京实施。支持社会资本在北京设立人民币国际投资基金,支持外资投资机构参加合格国内有限合作伙伴海外投资考试。深入实施合格海外有限合作伙伴试验,逐渐开放公开市场投资范围限制。

根据中央部署,进一步推进新三板改革,全面实施注册制,切实提高新三板市场流动性,建立服务中小企业的平台。设立外商投资企业国内上市服务平台,提供相关服务。

支持外商独资企业申请成为私募基金管理人,开展股权投资和理财业务,符合条件的私募证券投资基金管理公司可申请转为公募基金管理公司。优先在北京市允许跨国公司设立外商独资财务公司。支持满足条件的北京财务公司取得结算业务资格,在合法合规、风险控制的前提下,开展买方信用和产业链金融业务。

支持更多外资银行获得证券投资基金管理资格。研究允许在北京落地的外资银行适当开展国债期货交易。允许符合条件的外资银行参与国内金银期货交易。

支持在一定规模、运营稳定的北京外资法人银行申请参加公开市场交易。允许外资银行获得人民银行黄金进口许可证和银行间债券市场主承销资格。

支持相关企业通过收购、出资等市场化运营从事第三方支付业务。支持证券公司从事上海伦通中国存款证明业务。慎重有序地进行金融综合经营试验。推动北京铁矿石交易中心等大宗商品交易场所依法合规探索开展非标仓单交易等多种交易方式,建立科学合理的商品定价机制。

4.推动互联网信息服务领域扩大开放。向外资开放国内互联网虚拟专用网业务的外资股比不超过50%,吸引海外电信运营商设立合资公司,为北京外商投资企业提供国内网络虚拟专用网络业务。

支持开展汽车网络智能网络汽车和自动驾驶地图应用,建设京沪汽车网络道路。探索建立适应海外客户需求的网站注册制度。

5.促进商贸文旅服务质量升级。支持王府井步行街在创造国际消费环境和优质商业环境、创造国际消费区域等方面首先尝试。优化市内免税店布局,统一协调在机场隔离区内为市内免税店设置出境点,实行免税店相关政策。

6.推进教育服务领域扩大开放。加大国际教育供应,完善外籍子女学校布局,允许中小学按国家有关规定接受外籍儿童入学。探索引进考试机构和理工学科国际教材。

鼓励外商投资成人类教育培训机构,支持外商投资经营职业技能培训机构。推进职业教育国际合作示范项目。

7.提高健康医疗服务的保障能力。适度放宽医药开发用小剂量特殊化学制剂的管理。

支持设立国际研究型医院和研究开发床,加快医药研究开发成果的孵化过程。支持医疗器械创新北京服务站和人类遗传资源服务站在北京市内开展业务,提高审查效率。支持国家中医药服务出口基地和中医药服务贸易重点机构开拓国际市场,打造中医药健康养生国际综合服务平台。

探索保障附近养老服务体系建设的土地供应政策。研究利用国企自有土地和房屋开设养老机构的支持政策。8.推进专业服务领域开放改革。

探索会计师事务所在自贸试验区设立分公司试验。探索建立过去资格认可机制,允许具有海外职业资格的金融、建筑设计、规划等领域符合条件的专家记录后,可以按规定处理工作居住证明书,在北京市行政区域内服务,海外职业经验可以看出国内职业经验金融领域具有法律法规考试等特殊要求允许北京市对金融等服务领域国际执行资格的认可。

除国家主权、安全外,海外人员在北京市内申请中国相关职业资格考试不包括法律职业资格考试。支持海外评价机构设立子公司,在银行间债券市场、交易所债券市场开展信用评价业务。

充分发挥国际商业纠纷预防和解决组织平台的作用。国外着名仲裁机构和争议解决机构在北京市司法行政部门注册并向司法部报告后,在北京市特定地区设立业务机构,就国际商务、投资等领域发生的民间商务争议提供仲裁服务,依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。9.推动北京首都国际机场与北京大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包装维修业务口岸便利化措施,支持企业提高国际航空器材维修市场竞争力。

国家

鼓励中外航空公司运营国际航线,允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场两场运营。建设国际航空货运体系,制定促进北京航空货运发展政策,支持扩大货运权利。

优化完善货运基础设施设备,鼓励航空公司在北京大兴国际机场投入货运队伍。完善航空口岸功能,提高高端物流能力,扩大整车、平行进口车等进口功能。二推进服务业扩大开放在重点园区示范发展。

10.依托中关村国家自主创新示范区,建立创业投资集中区。落实国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见国发〔2016〕53号,优化创业投资法制环境、政策环境。

在中关村国家自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点,试点期内,针对符合条件的公司型创投企业,按照企业年终个人股东持股比例免征企业所得税,鼓励长期性投资,个人股东从该企业获得的股息红利按规定缴纳个人所得税,具体条件由财政部、税务总局商有关部门确定。支持在现行私募基金法律法规框架下,设立私募股权转让平台,拓宽私募股权和创业投资退出渠道。

探索赋予区内科学创业企业更多跨境金融选择权,在非金融企业外债项目下完全可以兑换。支持区内符合条件的小区对氢能源、光伏、先进储能、能源互联网等领域,采用负限制清单正面鼓励清单的特殊清单组合管理模式。

11.基于一园一区等,建立数字贸易发展领导区。立足中关村软件园,推动数字证书、电子签名等国际互认,试点数据跨界流动,建设国际信息产业和数字贸易港,探索建立基于软件实名认证、数据产地标签识别的监管体系。立足北京大兴国际机场临空经济区特定区域,在数字经济新业态准入、数字服务、国际资源引进等领域开展试验,探索数据审计等新业务。12.依托未来科学城、怀柔科学城等,推进科学技术成果转换服务创新发展。

支持未来科学城依法成立行业协会等社会组织,发挥建设能源互联网、促进电力大数据创新等积极作用。积极落实支持科技创新、重大技术装备进口税收政策。建设一批国际合作产业园,支持外商在北京中德国际合作产业园、北京中日国际合作产业园投资通用航空领域,符合规定条件的可开展急救运输服务。支持北京高端制造业基地、北京创新产业集群示范区放宽自动驾驶测试道路和测试牌照管理权限,支持建设面向全国的第三方自动驾驶测试平台,支持北京市智能汽车基础地图应用测试工作。

13.承载中关村国家自主创新示范区海淀园,建设云应用和开源软件生态集聚区。取消信息服务业务仅限于应用商店外资股比限制。

鼓励外资依法参与提供软件服务。探索制定相关标准,抓住云计算平台建设,分级分类推进数据中心建设。

鼓励国际着名的开源软件代码库和开发工具经营者在北京落地,支持开源社区交流平台、代码管理平台和应用服务平台的建设。14.以金融街、国家级金融科学技术示范区、丽泽金融商务区为主要阵地,建立金融科学技术创新示范区。进一步支持依法开展金融科技创新活动。支持金融机构和大型科技企业依法成立金融科技公司。

探索开展适合科技企业的个性化融资服务。在北京设立国家金融科技风险监测中心。15.依托国家文化与金融合作示范区和国家文化产业创新实验区,支持文化创新发展。

在风险控制的前提下,支持银行文创专业分公司、文化证券、文化产业相关保险、文化企业所有权转让平台等以试行方式开展文化金融项目。支持隆福寺地区建设高质量艺术品服务平台,开展艺术品快速报关和相关仓库等服务。

区内电影类文化企业制作的电影作品,优化审查程序。优先支持区内符合条件的文化企业申报信息网络传播视听节目许可证和游戏版号。16.以通州文化旅游区等为领导,建立新文体旅游融合发展示范区。

在通州文化旅游区,鼓励举办国际娱乐公演、艺术品和体育用品展览会,外商投资文艺公演团体必须由中方控股,优化营业性公演许可审查。立足国家对外文化贸易基地北京,着重于文化媒体、视听、游戏和动画版权、创设计等高端产业发展,开展优化审查程序等面试。支持在中国怀柔电影基地建设国际电影摄影服务中心,为国内外电影项目提供服务便利。形成与国际接轨的制度创新体系。

17.促进投资贸易。自由化很方便。支持在特定区域内试点跨境服务贸易负面清单管理模式,放宽跨境交付、海外消费、自然人移动等模式下的服务贸易市场准入限制。

拓展单窗服务领域,全面提高业务应用率,加强特色功能建设。利用区块链技术,打造京津冀通关物流数据共享平台,实现三地跨境贸易数据上链。探索建立市场化招商奖励机制。开展服务业企业投资项目区域评价标准地、承诺制政府辅助服务改革。

支持符合首都城市战略定位的中央企业总部和从事投资资产管理、财务结算等子公司、分公司继续在北京发展。18.完善财税支持政策。在北京从事集成电路、人工智能、生物医药、重要材料等领域的生产研究开发类规模以上的企业认定高新技术企业时,满足就业1年以上,中国国内发生的研究开发费用总额占研究开发费用总额的比例在50%以上的条件下,实施申请即认可。认定为高新技术企业可按规定享受所得税优惠等相关政策,加强事件后监督,按发现不符合高新技术企业认定标准的相关规定处理。

研究在北京市特定地区实施海外高级人才个人所得税优惠政策。对符合列目规则的专用航空部件,研究单独设立本国子目。

19.提高监督和服务水平。在有条件的领域,推进政务服务事项通知承诺制。全面推进政务服务综合窗口块链电子证据的应用。探索对新经济模式实施包容审慎监督,加强对新技术新产品的事后监督。

探索取消施工图审查或缩小审查范围,实施承诺制和设计者终身负责制等工程建设领域审查制度改革。探索在民间和简易低风险工业建筑工程项目中推进建筑设计师责任制。执行房地产登记机构主体责任,全面实施房地产登记、交易和纳税在线一窗受理、并行处理,取消没有法律法规依据的前置环节。

探索

完善行业管理、用户认证、行为审计等管理措施。20.加强知识产权的保护和运用。在中关村国家自主创新示范区特定地区开展技术性转让所得税优惠政策试点,试点期内将技术性转让所得免征额由500万元提升至2000万元,适度放宽享有税收优惠的技术性转让范围和条件,具体由财政部、税务总局商有关部门确定。

探索建立公允知识产权评价机制,完善知识产权质押登记制度、知识产权质押融资风险分担机制和质量处置机制。加强知识产权审判领域改革创新,完善知识产权司法保护制度。推进知识产权保险试点。

21.推动产业链供应链协同发展。推进京津冀海关特殊监督区域多联运共同发展,建立服务京津冀、辐射全国的陆海空港系统。

积极推进标准化厂房建设,打造产业计量技术创新中心,在北京经济技术开发区打造源头培育-资本催化-中考拓展-量化推广-技术转移先行示范区,打造跨区域协同创新平台。22.开展政策联动创新。自由贸易试验区实施的服务业领域开放政策,符合北京发展定位的,北京市可按程序批准后,进一步深化服务业扩大开放试验。

支持北京市复制推进各自贸易试验区成熟试验经验。四优化服务业开放发展的因素供应。

23.推动资金跨境流动便捷。在北京市特定地区开展本外币一体化试验。

研究推进海外投资者用人民币海外机构国内外汇账户处理国内证券投资。海外机构可按规定实施实时结算交易的,北京市特定地区内银行可以处理人民币和外汇衍生产品交易。全市开展资本项目收入支付便利化试点。

探索开展本外币一体化跨境资金池试点,对跨境资金流实行双向宏观审慎管理。支持符合条件的外贸综合服务企业为跨境电商提供货贸外汇综合服务。探索实物资产跨境转让的场内外汇结算模式,提高外汇资金结算效率。允许出口商在海外电子商务平台上以人民币跨境结算销售额。

给予北京中资机构海外员工报酬结算便利化政策。24.规范数据跨境安全有序流动。探索建立数据保护能力认证等数据安全管理机制,推进数据出境安全管理和评价试验。

制定北京市公共数据管理办法,完善数据分类等级安全保护制度,加快数据流通、数据安全监督等开放环境下创新的监督体系形成。探索块链技术在数字贸易管理中的应用。

25.提供国际人才工作生活便利。对海外高级人才进出国很方便,在国内经常的项目中合法收入进行个人扶养费的购买汇出,便于在便利化金额外汇出随行儿童在国内上国际学校的学费。优化外籍人员工作许可证、居住许可证审批流程,逐步实现外籍人才工作许可证、工作类居住许可一窗受理、同时取证。

探索荐制人才引进模式。允许外国人使用外国人永久居留身份证开设和参加内资公司。建设国际人才全流程服务体系。推进国际人才社区建设。

26.完善土地支持和技术保障。在符合国土空间规划和用途管制要求的前提下,推动不同产业用地类型的合理转换。

探索实施综合用地模式,在用途、功能不冲突的前提下,明确可兼容的用地类型和比例,实现一宗地块具有多种土地用途、建筑复合使用住宅用途;除此之外,不同用途的建筑面积计算土地出让金,不得分割转让。保障产业链的用地。

开展创新元素跨境便捷流动试点,支持离岸创新创业,支持外籍科学家领导政府支持科技项目。四、组织实施北京市人民政府要根据目标任务,精心组织实施,扎实推进本工作方案各项措施落实。国务院关于北京市服务业扩大开放综合试验总体方案的批准国书〔2015〕81号、国务院关于深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试验总体方案的批准国书〔2017〕86号、国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试验总体方案的批准国书〔2019〕16号各政策措施继续实施,与本工作方案规定不一致的,按本工作方案规定执行。

国务院有关部门应按职责分工,加强协调指导,积极支持,形成工作合作。商务部、北京市人民政府应统一推进综合示范区建设,共同追踪督促和经验总结,确保各项任务落实,及时推进成功经验。北京市人民政府应进一步完善工作机制,建立高效、权利明确的综合示范区管理体制,加强人才培养,建立高素质的专业管理团队。牢固树立总体国家安全观,加强安全评估和风险防范,确保相关工作有序推进。

试点需要暂时调整实施行政法规、国务院文件和国务院批准部门规章的部分规定,按规定程序处理。针对综合示范区建设出现的新情况、新问题,北京市人民政府和商务部应及时整理和研究,不断调整优化措施,重大事项应及时向国务院报告。

编辑:张楷欣。


本文关键词:亚博app,扩大开放,北京市,探索,综合,推进

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